一、编制原则
(一)系统化。政府信息公开目录的编制做到全面、系统,既要覆盖属于公开范围的全部信息,又要保证目录编制的分类清晰、体系完整,为形成政府信息公开目录科学完整的体系打好基础。
(二)标准化。按照统一的标准进行分类,建立索引编码,对同类的信息采用相同的术语,避免由于标准不同给建立跨部门、跨地区数据库和提供统一的信息查询带来困难。
(三)数字化。利用政府网站建立本地、本部门政府信息公开填报系统。对于主动公开内容,实现网上即时查询;对于依申请公开内容,可以通过网站实现依申请公开。
二、公开内容
南阳市政府信息公开分类规范表

信 息 种 类		分类号
机构信息	机构职能	0101
	领导信息	0102
法规公文
	规范性文件	0202
政府工作计划		0301
计划规划	国民经济和社会发展规划及相关政策	0401
	专项规划及相关政策	0402
	区域规划及相关政策	0403
	其他	0404
国民经济和社会发展统计信息		0501
财政预算、决算报告		0601
行政事业性收费的项目、依据、标准		0701
政府集中采购项目的目录、标准及实施情况		0801
审批事项	行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要递交的全部材料及办理情况	0901
	其他办事服务的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要递交的全部材料及办理情况	0902
重大建设项目的批准和实施情况		1001
审批事项	扶贫方面的政策、措施、实施情况等	1101
	教育方面的政策、措施、实施情况等	1102
	医疗方面的政策、措施、实施情况等	1103
	社会保障方面的政策、措施、实施情况等	1104
	促进就业方面的政策、措施、实施情况等	1105
	公用事业单位及其他涉及群众切身利益的事项	1106
突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况		1201
监督检查	环境保护的监督检查情况	1301
	公共卫生的监督检查情况	1302
	安全生产的监督检查情况	1303
	食品药品的监督检查情况	1304
	产品质量的监督检查情况	1305
	其他监督检查情况	1306
人事任免事项		1401
重大、重要会议情况报道		1501
城乡建设和管理的重大事项		1601
社会公益事业建设情况		1701
征收、征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况		1801
抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况		1901
其他服务事项		2001
依法公开的其他信息		2101

三、编制要求
目录由编制说明和目录数据项两部分组成。
(一)编制说明。用以说明目录编制的目的和作用。包括编制目的、入编范围、数据项释义以及其他需要说明的事项。
(二)目录数据项。包括索引号、信息种类、信息名称、生成日期、发布机构等信息。
1.信息索引号。索引号是为信息索取方便所赋予的一组代码。由单位代码、分类号、信息生成年份、流水号四部分组成,各部分号码之间用“-”相连,其结构为:单位代码—分类号—生成年份—流水号。
2.信息种类。目录包含政府信息的分类。
3.信息名称。指该信息的标题,是表达信息中心内容、形式特征的名称。无论信息以何种格式出现(如文本、图表等),都必须要有信息名称。如果信息是文件形式,则信息名称就是该信息正式公开的标题;如该信息没有正式标题,则应创建一个准确简要地概括信息内容的标题作为信息名称。信息名称应使用全称或规范简称。
4.生成日期。指信息正式形成或者变更的日期。对于政府文件,生成日期即签发日期(如会签的文件,生成日期为最后一个签发日期);对于非文件类的信息,如数据表格等,生成日期指该信息可为公众完整获得的起始时间。日期格式使用YYYY—MM—DD的格式,其中YYYY是年、MM是月、DD是日。
5.发布机构。指信息的责任者。信息为一个机构产生时,该机构为发布机构。信息为几个机构联合产生时,属于文件类的,以编制文号的机构为发布机构;属于非文件类的,以主编制机构为发布机构。发布机构应使用全称,不能使用简称。
四、索引号设置方法
(一)编写规则。信息索引号由“地区部门代码”+“分类号”+“信息生成年号”+“流水号”组成,四部分号码之间用“—”相连,其结构为:地区部门代码—分类号—信息生成年号—信息顺序编号。
(二)规则说明。地区及部门编号:由“地区编号”+“部分编号”构成。如市教育局,其所在地区是市级部门,市级部门编号为“10”,教育部门的编号为“020”,市教育局的“地区及部门编号”则为“10020”,依此类推。“地区及部门编号”详见《地区编号》和《部门编号》。
信息所属类别号:各县市区、各部门直接使用《南阳市政府信息公开分类规范表》中的“分类号”。
信息生成年号:某条信息生成的年号。如某条信息2007年×月×日生成,此条信息的“信息生成年号”为“2007”。
信息顺序编号。某条信息在填报时系统自动生成的顺序编号,由5位数字表示。
索引号编制结构具体表现形式为:

ｘｘｘｘｘ	－	ｘｘｘｘ	－	ｘｘｘｘ	－	ｘｘｘｘｘ
| |		| |		| |		| |----------信息顺序编号
| |		| |		| |--------------------信息生成年号
| |		| |-------------------------------分类号
| |-------------------------------------------地区部门代码

例:市政府办公室2004年生成的第一条概况类机构职能信息的信息索取号应编写规范为:N0001—0101—2004—00001。
(三)地区编号。全市由市政府办公室统一编号,各县市区、乡镇的编号规范由各县市区政府自行规定。
1.市级部门

地区名称	地　区　编　号
市级部门	N0

2、各县市区政府部门

地　区		地　区		地　区		地　区
名称	编号	名称	编号	名称	编号	名称	编号
宛城	NA	卧龙	NB	镇平	NC	内乡	ND
西峡	NE	淅川	NF	邓州	NG	新野	NH
唐河	NI	桐柏	NJ	社旗	NK	方城	NL
南召	NM

(四)部门编号。以市级部门、机构,具有管理公共事务职能的组织,公共企事业单位为例,各地对照编号,可在3位编号长度内根据实际需要进行增补。

单位名称	编号	单位名称	编号
市政府办公室	001	市科技局	040
市发展改革委	010	市民族宗教局	060
市教育局	020	市公安局	070
市监察局	090	市地税局	290
市民政局	100	市工商局	300
市司法局	110	市质量技术监督局	310
市财政局	120	市环保局	320
市人事局	130	市广电局	330
市劳动保障局	140	市体育局	350
市国土资源局	150	市统计局	360
市建委	160	市食品药品监管局	370
市交通局	170	市旅游局	380
市水利局	190	市粮食局	390
市农业局	200	市中小企业服务局	400
市林业局	210	市政府法制办市政府法制办	410
市商务局	220	市安全生产监管局	420
市文化局	230	市政府机关事务管理局市政府机关事务管理局	430
市卫生局	240	市物价局	440
市人口计生委	250	市监狱管理局	450
市审计局	260	市畜牧局	460
市外事侨务办公室	270	市人防办	480
市政府国资委	280	市农综办	490
市住房公积金中心	500	市政府采购中心	770
市国税局	510	市行政审批服务中心	780
市供销社	540	市银监局	790
市烟草局	550	市人行南阳分行	800
市气象局	560	市农机局	810
市招生考试办公室	570	市盐业局	820
市房管局	580	市档案局	830
市文明办	590
市信访局	600
市规划局	610
市地震局	650
市科协	660
市邮政局	680
南阳海关	690
市出入境检验检疫局	700
高新区管委会	710
地方史志办公室	740
市无线电管理处	750
市节水供水办公室	760