一流的营商环境就是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是一座城市最核心的竞争力。南阳坚持把优化营商环境作为推动全市高质量高效率跨越发展的“一号工程”，狠抓问题整改提升，纵深推进“一二三六十”工作布局，实施全国一流营商环境提升行动，围绕打造无证明无审批城市，以“用户思维”改进政务服务，以“数字赋能”提高效率效能，推动政务服务事项“一网通办”“一窗通办”“一次不用跑”，涌现出一大批创新做法和鲜活经验。

为进一步在全市优化营商环境工作中形成勇于创新、敢于担当的示范带动效应，市委营商办将持续开展优化营商环境典型案例宣传活动，每月评选若干优秀典型案例定期向全社会公开，聚焦各级各部门在优化营商环境中的特色亮点和创新举措，以资交流、开拓思路、展示成效，充分发挥先进典型的示范引领作用，激励全市上下增强“学”的主动、铆足“比”的劲头、激发“赶”的动力、强化“超”的追求，切实带动我市营商环境实现“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。

案例3

市不动产登记服务中心

构建“不动产登记+金融服务”

“登银合作”模式

■背景介绍

为进一步提升南阳市不动产登记工作效率，切实方便群众、企业和金融机构办理不动产登记，将贷款、抵押登记两个事项优化整合为群众视角的“一件事”，南阳市不动产登记服务中心在中心城区银行金融机构设立不动产抵押登记受理窗口，促成“登银合作”新模式，实现贷款和不动产抵押登记办理全过程“线上办、零跑动”，更加便利群众和中小微企业抵押贷款，有效缓解市场主体融资难问题。

■主要做法

成立专班

深入调查摸清底子

将不动产抵押登记延伸银行工作作为工作重点，组织精干力量专班专题推进。实地走访全市18家金融机构22个网点，了解抵押登记业务从业端运行情况和金融机构业务办理情况，认真倾听意见建议，有针对性的进行一对一业务指导及不间断的协调督促。共进行实地和电话回访120余人次，现场业务指导30人次。

多措并举

查堵破难全力推进

推动协调联动。积极主动联系市银保监分局，成立抵押登记延伸银行工作微信群，建立市不动产登记服务中心、市银保监分局和金融机构三方联动机制，及时通报工作进展。开展广泛宣传。将现场宣传和微信工作群宣传相结合，讲政策谈形势，大力宣传抵押登记网上办、自助办的意义，不断激发各银行工作人员的工作紧迫感和使命感。专题会议推进。组织召开南阳市金融机构不动产抵押登记工作座谈会，现场通报工作进展情况，进行业务培训。凝聚科室合力。持续加大创新改革力度和科室协作水平，不断提升不动产抵押登记的智能化数字化。创新实施不动产解押登记“受理即登簿”，实现注销登记的“秒批秒办”即时办结，明确不再移交抵押登记业务纸质档案。

持续提升

优化服务跟踪问效

开通绿色通道。在市大厅、卧龙、宛城、高新大厅设立专门窗口，就银行办理抵押登记业务中的“疑难复杂”问题开辟绿色通道，严格落实首问负责制。开展常态回访。通过微信群交流、现场回访等方式进行业务指导，及时发现和解决问题，提供更加精准的服务。实行定期督查。开展业务办理情况督查，会同银保监分局定期进行业务办理情况通报，不断提升银行机构不动产登记业务办理的规范和质量。

■工作成效

随着“登银合作”模式持续升级，南阳市不动产抵押登记流程不断优化、服务效能不断提高。推动登记便捷高效。通过延伸登记窗口、打通业务系统、推行线上化办理等系列举措，实现抵押登记办理从“来回跑趟”到“只跑一趟”再到“零跑腿”的转变。促进登记低碳安全。依托不动产登记标准化建设和政务部门之间数据信息共享，有效精简办事材料。助力银企降本增效。“登银合作”进一步优化了办事流程，有效助力金融机构和企业释放人员产能、节约时间及资金成本，增进金融机构的客户粘合度。

截至2023年4月18日，中心城区18家金融机构22个网点中已有17家银行21个网点签订了授权委托协议、开通了抵押登记业务受理权限，已经正常开展业务，已办理各类抵押登记业务900余件。

■经验启示

南阳市不动产登记服务中心构建“不动产登记+金融服务”的“登银合作”模式为优化营商环境提供以下启示：建强不动产交易登记一体化平台，依托抵押登记向银行金融机构延伸，这种创新做法有效破解企业和个人在抵押登记、续贷难题，实现贷款和不动产抵押登记办理全过程“线上办、零跑动”。