市委全面深化改革委员会各专项小组，各县市区委全面深化改革委员会，市直各单位党组（党委）全面深化改革领导小组：

经研究，现对以下10个改革典型案例进行通报表扬。

1.市公共资源交易中心：招标采购领域应用电子营业执照走在全国前列。充分发挥南阳作为电子营业执照全国首批试点城市的有利条件，制定电子营业执照应用总体方案，统筹推动电子营业执照应用系统建设，实现了招标采购业务全流程“一照通办”，交易主体“免注册、无介质、零成本”，为市场主体带来了全新体验、节省了时间、降低了成本。南阳成为继上海、南京、深圳之后，第四个在招标采购领域应用电子营业执照的城市。

2.市不动产登记服务中心：四厅同办、数字赋能、精准服务，实现不动产登记“身边办”。将市级行政服务大厅不动产登记全业务、整链条延伸拓展至宛城、卧龙和高新三区行政服务大厅，统一服务标准、规范业务流程、完善功能设置、健全督查机制，构建“同城通办、多点可办、就近能办”的“四厅同办”服务体系，以数字赋能深化“互联网+政务服务”，不动产登记服务秘书提供一对一上门精准服务，实现不动产登记服务从“窗口”到“身边”的转变。

3.市交通运输局：全省首创“无感审批”模式，不断提升企业、群众满意度。建立“无感审批服务质量信誉考核动态监管系统”，以“数据使用科学化、动态考核规则化、行政审批无感化、群众办事便捷化”为原则，利用政务信息资源共享、历史办件数据归集、大数据分析和特征画像、区块链等技术方式，搭建两个平台，归集六大信息，建立一套规则，可为服务对象提供191项事项办理，实现“零申请、零材料、零跑腿、智能办”，目前已通过“无感审批”模式办理1300余件。

4.市自然资源和规划局：探索创新“以房抵费”，化解因欠缴土地出让价款等问题导致“登记难”。在问题楼盘化解过程中,按照尊重历史、实事求是的原则，聚焦处置历史遗留问题中的体制机制障碍，针对开发企业因欠缴税费罚款无法办理项目相关手续、无法盘活项目有效资产等问题，秉持“物”就是“钱”、“物钱等价交换”的理念，创造性地实施“以房抵费”措施，并在万家园集团公司开发的华鑫苑、桂花城两个项目成功运用，打破欠费企业有资产无资金缴费的困局，破解问题楼盘处置化解难点、堵点。

5.市人力资源和社会保障局：全省率先实现职工退休“一件事一次办”。聚焦服务对象办事需求，通过业务流程再造和数字化改造，整合人社、医保、公积金等部门业务，实行“职工退休一件事”一站式办理服务模式，实现多个服务事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”。新服务模式启动后，所有退休事项共减少办事材料28份，办理时限由原来的最长85个工作日减至21个工作日，大幅提升业务经办质效，受到人民群众广泛赞誉。

6.市住房公积金管理中心：全省首推“商转公+组合贷”业务，提振房地产消费。针对商业银行住房贷款利息高、职工提前筹款还贷难、无抵押发放贷款风险高等问题，采取“审批同意+办理顺位手续+银行拨付”组合办理商业贷款和住房公积金贷款，最高可减少利息支出47.29%。同时，简化贷款手续，优化审批流程，贷款业务办理时间由法定的15个工作日压缩至10个工作日办结，其中公积金贷款发放和商业性个人住房贷款结清手续在1个工作日内即可完成。

7.邓州市：重塑项目审批流程提升质效。为解决项目审批环节多、流程长、落地难、效率低等堵点难点问题，提升招商引资项目从洽谈签约到竣工达产全过程全周期办理质效，邓州市整合部门审批职能，充分运用信息平台，实行全流程闭环运行和不见面审批，促进项目审批办理简明化、程序化、时效化，投资项目全流程审批时间压减至31个工作日以内，较省定时限缩短29个工作日。

8.西峡县：全省率先实现市场主体迁移登记跨区域“一次办”。针对以往企业和办事群众异地办事“多地跑”“折返跑”问题，西峡县探索优化市场主体迁移登记改革，印发《西峡县企业迁移变更登记一次办实施方案》，建立了西峡—南阳、西峡—南召市场主体迁移登记“两地联办”工作机制，通过帮办代办、内部流转、快递邮寄，在全省率先实现市场主体迁移登记跨区域“一件事一次办”，提升了企业迁移便利度，降低了企业制度性交易成本。今年一季度，共为河南柴顺建筑工程有限公司等38家企业办理了跨市县迁移登记。

9.宛城区：打造“亲商护商”微信小程序，创新“不扰企”政企沟通机制。为进一步深化“万人助万企”活动，创新推出“宛城区精准助企一码通”（“亲商护商”微信小程序），开辟了“无事不扰、有事必服、服必高效”的政企沟通机制，深入构建亲清新型政商关系、畅通政企沟通渠道，助力优化营商环境。截至目前，已覆盖1.6万余家企业，推送惠企政策文件78份，推介办事指南1754项，收集问题30条，解决问题30条，解决率100%。

10.唐河县：扎实推动国土资源管理改革创新，促进土地资源高效集约利用。唐河县以全省国土资源管理改革创新试点县为契机，抢抓新发展机遇，深化国土资源管理改革，加快推进土地全域整治，率先实行土地弹性出让，全面提升土地集约利用，有效破解耕地如何保、地从哪里来、钱从哪里出等多重难题，走出一条具有特色的土地资源高效利用新路子。目前，唐河县耕地面积持续保持在250万亩以上，粮食产量稳定在27亿斤以上,累计增减挂钩报批土地面积1.39万亩，获评为全国超级产粮大县、全国农业综合开发先进县。